如何化解供排水之痛，實現(xiàn)城市“血脈”聯(lián)通？

黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位，中國特色社會主義進入了新時代。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

其中，不平衡不充分的問題也在供排水層面體現(xiàn)，城市供水管網(wǎng)爆管、污水管道老化滲漏、城市“看海”、局部積水塌方等問題嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。

據(jù)中國水網(wǎng)報道，僅管道漏失即導致每年流失自來水70多億立方米，相當于一年漏掉一個太湖，足夠1億城市人口使用。

地下管網(wǎng)如同城市的“血脈”，供水管網(wǎng)猶如動脈，排水管網(wǎng)猶如靜脈，關系著一個城市的健康。沒有健康的地下水脈，地上的美麗是短暫的。

如何實現(xiàn)血脈聯(lián)通，如何改變“重地上輕地下”的困局，如何解決供排水體系整個生命周期的痛點?值得各參與方深入思考。

第十六期水業(yè)高級技術沙龍現(xiàn)場

城市健康，水脈先行，城市水脈，路在何方?3月29日，以“供排水體系如何實現(xiàn)生態(tài)化、智慧化、精細化”為主題的第十六期水業(yè)高級技術沙龍在北京舉行。供排水行業(yè)專家、水務企業(yè)決策者等嘉賓共聚一堂，通過主題發(fā)言、案例分享、專家討論形式，共同探討了供排水體系的均衡發(fā)展之道，作為城市命脈的供排水系統(tǒng)如何更好地實現(xiàn)生態(tài)化、智慧化、精細化發(fā)展。

北京市水務局原局長程靜、上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記/總工張辰、北京市市政工程設計研究總院有限公司副總經(jīng)理李藝、北京市市政工程設計研究總院有限公司原副總工杭世珺、中國城市規(guī)劃設計研究院、水務院資源能源所所長王家卓、北京建筑大學教授車伍、北京自來水集團有限責任公司研究院院長顧軍農(nóng)、E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤、E20環(huán)境平臺創(chuàng)始合伙人張麗珍、E20環(huán)境平臺高級合伙人/執(zhí)行院長王立章等嘉賓參與了本次沙龍。

經(jīng)過討論，目前供排水體系存在以下問題：當前供排水體系“重地上、輕地下”問題嚴重，缺乏系統(tǒng)化思維，政府不夠重視，規(guī)劃設計不科學，材料不合格，施工不規(guī)范，管養(yǎng)不及時。管道基礎數(shù)據(jù)收集欠缺，底數(shù)不清，存在數(shù)據(jù)碎片化和孤島問題。還存在管網(wǎng)建設標準、管理維護、分流制及合流制等問題。

經(jīng)過與會嘉賓的討論，沙龍達成了共識，做好“水務會計”，要像財政管錢一樣管好每一滴水。未來的城市水脈建設需要在以下幾點下功夫：

政府需加強對供排水管網(wǎng)重視程度，投入更多的精力支持，但不能急于求快。供水對人的生存需求是主動地，要滿足用水客戶的需求，商業(yè)屬性容易實現(xiàn)。而排水行業(yè)對人的生存需求則是被動地，更加具有公益屬性，很難設計出盈利模式，不容易市場化，更加需要政府的支持和投入。

對管網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)進行大摸底，實行精細高效化管理。目前管網(wǎng)普查存在應付的問題，只有形式性的探查，沒有實際結論得出。供排水基礎數(shù)據(jù)沒有，底數(shù)不清，生態(tài)化、智慧化無從談起。只有把管網(wǎng)底數(shù)摸清，才能掌握管網(wǎng)的實時運行狀況，找到管網(wǎng)一系列現(xiàn)狀問題出現(xiàn)的原因。

對管網(wǎng)深耕多年的萬朗集團注重管道基礎數(shù)據(jù)的收集，不斷推進管道智能化發(fā)展。自2011年就開始研究零滲漏、非開挖管道，目前已經(jīng)在上海多個項目成功應用，逐漸向全國布局。技術迭代的系列化產(chǎn)品在今年也將推出，如將芯片植入管道結構內部，管網(wǎng)、河網(wǎng)一體化等探索。

注重系統(tǒng)化思維，加強各類管網(wǎng)的規(guī)劃、建設、管理的統(tǒng)籌，廠網(wǎng)河聯(lián)動一體化。首先，創(chuàng)新的主體在企業(yè)，企業(yè)應該用系統(tǒng)思維指導自身的發(fā)展;其次，供排水管網(wǎng)和其他管網(wǎng)具有很強的關聯(lián)性，多種管線運行(供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng))的統(tǒng)籌管理是城市建設的核心。其中，雨污混接就反映出了管理的不到位;再次，在注重管網(wǎng)建設的前提下，目前管網(wǎng)的淤堵問題很嚴重，對舊管網(wǎng)的養(yǎng)護也很重要，非開挖是管網(wǎng)建設和修復的施工方向之一;最后，專家建議PPP項目應把管網(wǎng)打包進去，進行廠網(wǎng)河一體化治理。

深邃和地下綜合管廊建設要因地制宜，不能一概而論。針對深邃和地下綜合管廊建設，業(yè)界看法不一。具體用深邃還是管廊，應該根據(jù)各地自身的特點、實際情況進行合理分析研究，提出適合的方案，具體問題具體分析。

注重百姓感知，講老百姓能夠聽得懂的標準。整個排水系統(tǒng)要把人民群眾的利益放在心中，滿足百姓的獲得感、幸福感、安全感。

解決合流制與分流制問題。老城區(qū)不需要百分之百改造成分流制，新城區(qū)建設一定要設計分流制，老的中心城區(qū)要循序漸進因地制宜提出維修方案。專家建議，解決混流制，要從小區(qū)排水開始。

在智慧管網(wǎng)上下功夫，新舊兩步走。新管網(wǎng)從一開始就要智慧化，老管網(wǎng)要循序漸進，比如雄安新區(qū)的管網(wǎng)建設一定要智慧化。做成智慧化水務，不僅包括污水廠的智能化運營，還需要泵站和管網(wǎng)的聯(lián)通，在管網(wǎng)的智慧上下功夫，才能將污水廠更好地利用和調配，找到最優(yōu)的運維效果。

呼吁做出一些示范點，進行新理念新案例的示范，逐步專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。比如參照建設概念污水處理廠，可以嘗試建設概念管網(wǎng)。

嘉賓合影

一個城市就是一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)，城市健康不僅僅是地上建筑的鱗次櫛比、光鮮亮麗，還應更多地關注地下生態(tài)。

城市供排水作為確保人民日益增長的美好生活需要能夠實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，在保供水、抓節(jié)水、防洪水、排澇水、治污水方面，距離平衡充分的發(fā)展還有很長的路要走。本次沙龍對于城市供排水管網(wǎng)建設發(fā)展方向以及城市供排水體系的均衡發(fā)展提出了多維度的思考。有關沙龍的詳細內容，E20將于近期推出融合多位專家觀點的第十六期技術沙龍綠皮書，敬請期待。